Nación suspendió el registro de las comunidades indígenas

Hace décadas, los pueblos originarios de Argentina vienen trabajando, entre otras cosas, en el reconocimiento y especialmente en la construcción de un mapa nacional de comunidades indígenas. Esta semana, el gobierno del presidente Javier Milei, a partir de una resolución del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), decidió interrumpir este proceso , suspendiendo todos los trámites de reconocimiento pendientes. A la vez, Nación transfirió esa responsabilidad a las distintas provincias que lo soliciten.

Para atrás

La normativa firmada por Claudio Avruj, el titular actual del INAI, y publicada en el Boletín Oficial de este martes 2 de octubre, en primer lugar dispone la derogación total de la Resolución 4811/96 de la ex secretaría de Desarrollo Social de la Presidencia. En tiempos de Carlos Menem, esa norma habilitó la inscripción de las comunidades originarias que el denominado Registro Nacional de Comunidades Indígenas (RENACI), en cumplimiento de lo que estableció la Ley 23.302 de 1985, que “declaraba de interés nacional la atención y apoyo a los aborígenes y a las comunidades indígenas existentes en el país, y su defensa y desarrollo para su plena participación en el proceso socioeconómico y cultural de la Nación”.
Este sistema de inscripción de comunidades recién cobró vida en el año 2006, y casi 20 años después seguía ese proceso a cuenta gotas; por este motivo, la nueva resolución del INAI también estableció “la suspensión de todas las solicitudes en trámite de inscripción de las comunidades indígenas que se encuentran actualmente en el RENACI”.
En el tercer artículo, el Instituto invita a las provincias “a la celebración de acuerdos en orden a homogeneizar criterios para la inscripción, la adecuación y transferencias de las personerías jurídicas de las comunidades indígenas oportunamente registradas en jurisdicción nacional y/o provincial”. Es decir, transferir a las provincias la responsabilidad de todo registro futuro. Invitación que ya ha tenido sus primero frutos, ya que Avruj firmó sendos acuerdos en ese sentido primero con el gobernador de la provincia de Río Negro, Alberto Weretilneck y con el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua. En ambos casos, el sentido de los convenio fue “unificar los criterios para la inscripción de la personería jurídica de comunidades indígenas”.

Tierras

Durante todos estos años de funcionamiento del RENACI, la formalización de comunidades en dicho registro era un paso clave para el reclamo y la asignación de tierras que ocupaban históricamente esos grupos, ingresando en colisión muchas veces con productores afincados en dichas tierras.
Por lo que varios productores conformaron el “Foro de Seguridad Rural Argentino” el que considera que este sistema de registro facilitó las usurpaciones de campos en diferentes regiones del país.

Los números

En 2006, el gobierno de Néstor Kirchner impulsó, a partir de la sanción de una Ley de Emergencia Territorial, un censo de los territorios reclamados por esas comunidades, que debía concluir en 2009 pero se prolongó hasta nuestros días. Según un informe de la Auditoría General de la Nación (AGN), por ese entonces se contabilizaban bajo registro unas 950, pero en 2023 ya habían crecido a más del doble, con unas 1.700 comunidades. A la vez, para 2019, la extensión de tierras en disputa se encontraba en el orden de los 12 millones de hectáreas.