Chubut no demandará a la Nación por retención de coparticipación

El futuro jefe de Gabinete de Chubut, Víctor Cisterna, anticipó que en la reunión que mantendrá con el futuro ministro del Interior, Rogelio Frigerio, se le pedirá “que se respete la coparticipación actual” y aseguró que en caso de que Chubut reciba el 15% tal y como lo acordó la Corte Suprema, “nos permitirá equilibrar mensualmente los gastos y no tener déficit en el presupuesto del 2016”. Además, sostuvo que se le exigirá la continuidad de obras importantes para la provincia.

Sin fecha

Cisterna indicó que si bien aún no hay fecha de reunión con Frigerio, sí se prevé un encuentro donde la “coparticipación es un tema importante, igual que lo acordado por la Suprema Corte de Justicia que declaró inconstitucional la retención del 15% que para Chubut significa buena plata y nos permitiría casi equilibrar mensualmente los gastos con los recursos y no tener déficit en el presupuesto del 2016”, sostuvo Cisterna quien consideró que tratar la coparticipación “será un tema central”.
Al ser consultado sobre la posibilidad de pedir un nuevo reparto, Cisterna adelantó que “no hace falta un nuevo reparto porque ese 15% se coparticipa de la misma manera que se viene coparticipando hasta ahora. Lo que las provincias estamos pidiendo es que se respete la coparticipación actual”.

Consenso

Si bien algunas provincias irán a juicio, Cisterna planteó que “Das Neves no irá a juicio. Ahora el estado tiene que tomar una decisión, si va a habilitar a la provincia a cobrar el 15% y que tenga que litigar, pero creemos que no. Creemos que va a primar el razonamiento colectivo y se va a hacer un acuerdo para el traspaso de estos fondos”.
A parte de la reunión con Frigerio, el futuro Jefe de Gabinete aseguró que se está armando una agenda de trabajo con los funcionarios nacionales “y José Aranguren (futuro ministro de Energía) es uno de los prioritarios que tenemos en carpeta. Quizás las primeras reuniones serán con Frigerio quien tendrá la relación con las provincias”.
Otra de las áreas donde se hará hincapié es en “obras públicas, porque creemos que podemos pedir al gobierno nacional que cumpla con las obligaciones que contrajo hace mucho tiempo, y poder terminar obras importantes de la doble trocha a Puerto Madryn, el aterrazamiento del Cerro Chenque en Comodoro Rivadavia, y diversas obras que no se han podido cumplir”.

Vacantes en el STJ

Por otra parte, consultado sobre las vacantes del Superior Tribunal de Justicia, Cisterna remarcó que “es un tema que tenemos que resolver rápidamente y estamos trabajando en el tema. Hay que conseguir los acuerdos necesarios para que se pueda transitar la normalización sin inconvenientes”. Ante el pedido del juez de la Corte, Alejandro Panizzi para que una mujer integre alguna de las vacantes, Cisterna aseguró que “hay que ver si hay personas que reúnan los perfiles y condiciones para este cargo, no es una cuestión de si se trata de una mujer sino de capacidad. Y si hay una mujer con capacidad seguramente va a estar”.
Sobre el cargo de fiscal anticorrupción, “nosotros teníamos una idea pero lo vamos a seguir charlando. Es lógico que el bloque mayoritario se posiciones en una situación de fuerza de entrada para poder marcar la cancha y nosotros vamos a tratar de convencerlos que hay que trabajar por Chubut sin egoísmos pensando que los últimos destinatarios son la gente”, sostuvo Cisterna quien adelantó que “con Das Neves teníamos reuniones permanentes y vamos a estar haciéndolas con los ministros y subsecretarios. Seguramente vamos a retomar las sesiones en Comodoro Rivadavia, que una vez por mes tengamos una reunión de gabinete en Comodoro. Son cuestiones que vamos a retomar”.

Cinco puntos para entender el fallo de la Corte

El máximo tribunal declaró inconstitucional la quita del 15% de la masa de impuestos coparticipables por parte de la Nación a las provincias. Cuál era la situación y cuáles son los detalles de la sentencia.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) declaró inconstitucional la detracción del 15% de la masa de impuestos coparticipables que el Gobierno nacional quita a las provincias para financiar a la ANSES, según lo previsto en un acuerdo federal de 1992. También se resolvió que la Nación deberá pagar a las provincias beneficiadas la suma de las cantidades retraídas desde 2006, sumado a los intereses. El fallo beneficia a las provincias de Santa Fe y San Luis, junto con Córdoba, aunque a esta última a través de una medida cautelar.
Cinco puntos para entender lo que estableció el máximo tribunal del país:
1. Suspensión. El fallo resolvió que el presidente del Banco la Nación Argentina, Osvaldo Arceo, debe suspender la detracción del 15% en el término de diez días. A su vez, se fijó un plazo de 120 días para que la Nación negocie los términos y los plazos de pago de las sumas retenidas a las provincias.
2. Situación actual. En 1992, se realizó el “Acuerdo entre Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales” para revertir las cuentas deficitarias de la ANSES, como se explica en esta nota. Se acordó, entonces, una detracción del 15% a los impuestos coparticipables de las provincias para que, con esta suma, el déficit del organismo previsional -ratificado luego con la Ley 24.130-. Un año más tarde, la Nación se comprometió a “aceptar la transferencia al Sistema Nacional de Previsión Social de las Cajas de Jubilaciones Provinciales”. En los años siguientes once provincias -entre las que se excluyen Córdoba, San Luis y Santa Fe- transfirieron sus cajas jubilatorias a la Nación. En 2006, la Ley 26.078 extendió el acuerdo hasta que se sancionara una nueva ley de coparticipación federal, como exige la reforma de la Constitución nacional de 1994.
3. Qué dijo la Corte. En los fallos sobre los casos de Santa Fe y San Luis, la Corte consideró que el artículo 76 de dicha ley es inconstitucional “por tratarse de una modificación unilateral del derecho intrafederal”. Es decir que el Gobierno sancionó esta ley sin llegar a un acuerdo con las provincias y sin obtener de ellas el “respaldo necesario”, como demanda la Constitución.
4. Qué dijo la Corte II. Otro de los puntos del fallo recuerda que la situación en la que se estableció que las provincias debían destinar el 15% a la ANSES se había modificado. El fondo para Seguridad social pasó a ser superavitario en estos años con un fondo que, “en noviembre de 2009, ascendía a $135.972.000.000 y con una rentabilidad del 35%”. Así, según la Corte, la ANSES se desempeña actualmente como un “inversor institucional” con fondos de las provincias.
5. Qué dijo la Corte III. El fallo exige que haya un diálogo institucional para que se reglamente un nuevo Pacto Federal Fiscal, y así se llegue a un nuevo régimen de distribución de recursos entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales. La nueva ley de coparticipación federal, exigida en el artículo 75 inciso 2 de la Constitución nacional, se viene postergando desde hace más veinte años. Para poder modificar el regimen actual de coparticipación, que data de 1988, es necesario que todas las provincias aprueben la modificación.
El fallo de la Corte implica que el presidente electo, Mauricio Macri, deba sentarse a negociar con los gobernadores de las 24 provincias un nuevo sistema de distribución de recursos, algo que hasta el fallo de la Corte parecía un escenario casi imposible.