Montoya: “El Municipio de Madryn es una especie de rapiña contra el poder central”

El Fiscal de Estado de Chubut, Miguel Montoya, aclaró que la fiscalía no es parte sobre la medida cautelar que presentó el municipio de Puerto Madryn en el marco del mandamiento de ejecución contra el gobierno cuya Cámara de Apelación dio lugar al pedido de la adecuación de ingresos por regalías hidrocarburíferas, hidroeléctricas y por coparticipación federal de impuesto.
Montoya explicó que primero debieron ir al Superior Tribunal de Justicia que es la competencia para determinar quien tiene razón, “esta medida cautelar obligando al gobernador que deposite los fondos no es razonable” y aclaró que lo impresionó el contenido del fallo, “porque habla del carácter alimentario de las regalías y coparticipación y es un error garrafal de alguien que no tiene la menor idea de lo que es la administración del Estado, las arcar de los Estados se componen de distintas fuentes y los que administran deben bregar para que los salarios no salgan de la coparticipación ni de las regalías porque son ingresos extraordinarios destinados a hacer obras y a usarse en otros gastos corrientes”.

Competencia del STJ

Para Montoya, no se pudo haber argumentado que los salarios del municipio de Puerto Madryn dependen de la coparticipación, “el municipio no pudo haber incrementado su planta en un 50 por ciento, este soporte lo obtengo por los aportes que le debe a la Caja, por lo tanto una mala administración no puede ser el fundamento de un fallo”.
Insistió que los municipios deben pagar salarios con los ingresos ordinarios de los impuestos, “jamás se puede abonar con la coparticipación, hoy Sastre tiene una municipalidad solo para pagar salarios y no hace nada más”.
Montoya explicó que la ley de amparo es sabia porque el Estado no puede hacerse cargo por el mal desempeño de un funcionario, “si esto es así debe soportar los costos de su mala administración, por lo que hay un abuso de las cautelares porque no está aprobado la mala administración del gobernador, si este tema se mirara con coherencia lo que tendría que haber echo el juez de primera instancia decir que no es competente para resolver este tema, que hay otras vías lo que no significa prejuzgar. Un juez de primera instancia no puede someter a la provincia a un estado de crisis y él no se hace responsable, obviar la competencia del Superior Tribunal de Justicia es muy delicado porque se arrogó una facultad y en 48 horas decidió un mandamiento de ejecución con lo que me parece un despropósito”.

El reparto

Sostuvo que al haberse usado una vía que, para algunas situaciones que contempló la ley de amparos es muy importante porque salvaguarda algo que no puede ser reversible, “han usado la medida de mandamiento de ejecución, lo que significa que han obviado dos vías, primero el reclamo administrativo previa y segundo la competencia originaria del Superior Tribunal de Justicia, por lo que han agarrado un atajo con un juez de primera instancia buscando una resolución inmediata de una discusión de fondo”.
Montoya sostuvo que la coparticipación es una ley- convenio donde todas las partes tienen una participación y nadie cede nada alegremente, “si se le otorga a Puerto Madryn una diferencia que la provincia no está recibiendo de Nación porque no ha actualizado la coparticipación, ésta vía de mandamiento de ejecución obligando a un funcionario hacer algo, según el criterio del juez de primera instancia, por incumplimiento no tiene sentido, porque por otro lado el mismo funcionario, ya sea el ministro de economía o el gobernador, no pueden repartir algo que no están recibiendo”.
Montoya agregó que está analizando la figura del mandamiento de ejecución “porque se está haciendo un uso muy seguido y la vamos a reglamentar para ordenar los casos en que se pueda proceder y entendemos que no es una medida idónea, además estamos analizando la posibilidad de ser parte en esta causa”.

Mala política

Explicó que el gobierno apeló a esta medida cautelar, “fue con un efecto suspensivo, por lo que no hay que pagar y estas son cosas peligrosas de llevar a cabo con una medida cautelar cuando es una cuestión de fondo”.
Para el funcionario este tema puede tener repercusiones en otras localidades, “no se puede dejar de pagar menos de lo que recibe en coparticipación, el caso el Municipio de Puerto Madryn es una especie de rapiña contra el poder central y un Estado funciona cuando es armónico y no cuando alguien le saca al otro, esta es una mala política porque el error de Sastre es haber incrementado el 50% de la planta de personal”, cuestionó.