Proponen derogar el Digesto Jurídico de Chubut a partir de marzo de 2014

La presidente del bloque del FpV, Argentina “Ica” Martínez presentó un proyecto de ley para derogar a partir del 15 de marzo del 2014 el Digesto Jurídico de la provincia cuya intención fue la de ordenar y sistematizar la normativa jurídica provincial.
A pesar que el ex vicegobernador, Mario Vargas lo consideró como uno de los logros de su gestión, la diputada indicó que desde su puesta en marcha han surgido numerosos inconvenientes con la aplicación y funcionamiento del Digesto Jurídico que ha ocasionado mayor inseguridad jurídica y trastornos para la ubicación, manejo e interpretación de la normativa vigente.
Martínez propone crear en el ámbito del Poder Legislativo una comisión de reordenamiento de la normativa provincial que se encargará de renumerar las leyes de la provincia conforme a determinadas pautas debiendo cumplimentar su cometido antes del 1 de marzo del 2014.

Por una correcta identificación

Por lo que a partir del 15 de marzo las leyes de la provincia se numerarán conforme lo dispuesto por el artículo 145 de la Constitución provincial con numeración arábiga correlativa, conforme la fecha de su promulgación. A las leyes promulgadas con anterioridad a la entrada en vigencia del Digesto Jurídico, se les asignará sus números originarios y a las promulgadas estando vigente el Digesto Jurídico se las renumerará con el número arábico correspondiente siguientes a la ley 5854 por su orden y de acuerdo a lo establecido por la Comisión creada por el artículo 2 de la presente ley.
En el artículo 4 del proyecto de ley se establece que en todas las leyes se consignará fecha de sanción, fecha de promulgación y numeraciones anteriores, a los fines de la correcta identificación de su vigencia.
En el artículo 5 se propone crear en el ámbito del Poder Legislativo una Comisión de Revisión de la Normativa Provincial que tendrá por objeto analizar la totalidad de las leyes derogadas o caducadas por objeto cumplido, por vencimiento de plazo o por caídas en desuso como así también las leyes integradas informando a la Cámara en el plazo de seis meses corridos las conclusiones a las que arribe.

Revisión del ordenamiento

En el artículo 6 se determina que las comisiones especiales creadas, la de reordenamiento y de revisión, serán integradas por siete diputados con la composición proporcional de los diferentes bloques que establece el reglamento orgánico de la Legislatura, asistidos por personal técnico y administrativo que los mismos dispongan.
También se autoriza a la contratación de los profesionales necesarios para realizar las tareas técnicas pertinentes para el logro de los fines propuestos.

Serios errores para su aplicación

Recordemos que después de tres años de trabajo quedó aprobado el Digesto Jurídico elaborado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires cuyo organizador fue el Dr. Ramón Brenna, en su carácter de Director de los Equipos Técnicos y que a pesar de sostener que el Digesto serviría para ordenar las leyes, en sus fundamentos la diputada considera que entre los múltiples problemas detectados, se observa que las leyes provinciales que obran en el Digesto, no contienen fecha de sanción ni publicación desconociéndose en consecuencia el periodo de vigencia de las mismas.
Asimismo se detectó que no se ha cumplido con la pauta establecida en la norma de referencia de realizar textos ordenados cuando se produzcan modificaciones de leyes.
Por otra parte, respeto de las tareas realizadas de derogación de normas por objeto cumplido o por caídas en desuso se ha verificado un importante número de leyes derogadas por tales motivos que debieran haber mantenido su vigencia.

Confusión y odisea

Para Martínez en cuanto a las ramas de clasificación de las normas, se producen constantes confusiones respeto de la ubicación de las leyes en cada categoría jurídica como asimismo que las ramas propuestas son en algunos casos insuficientes y en otros de muy dificultosa sistematización.
Sostiene que en virtud de los inconvenientes que surgen de la interpretación de los alcances de cada rama, la búsqueda de legislación, incluso para os operadores del derecho, se ha convertido en una verdadera odisea, complicando la tarea en lugar de facilitarla.
Ante todos los inconvenientes que ha traído el nuevo digesto jurídico y pasado un tiempo suficiente como para evaluar la aplicación y funcionamiento del sistema, son más los problemas que las ventajas del mismo, lo que aconseja su derogación.

Marcha atrás

Martínez propone que como consecuencia de todos los inconvenientes que ha traído el nuevo digesto entiende necesario crear una comisión que se encargue de renumerar las normas dictadas desde la vigencia del digesto jurídico, poniendo un plazo para efectuar dicha tarea y otra comisión especial que analice la totalidad de los normar derogadas a los fines de determinar si es menester su nueva sanción.
Por último la idea central es que a partir del 1 de marzo de 2014 se volverá a la numeración arábiga correlativa de las normas, conforme se venía haciendo antes de la vigencia del Digesto Jurídico.